醫(yī)管培[2023]08號(hào)

課程背景

各有關(guān)醫(yī)療單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函〔2020〕250號(hào)）及《關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函〔2020）633號(hào)），旨在通過(guò)三年努力，建立完善采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格依法采購(gòu)、嚴(yán)格按照程序采購(gòu)、嚴(yán)格監(jiān)督管理。2021年1月1日起施行的《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》也要求各級(jí)各類公立醫(yī)院，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及單位和業(yè)務(wù)層面，要加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)。

同時(shí)為落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，財(cái)政部于近日制定并發(fā)布了《政府采購(gòu)需求管理辦法》，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求、實(shí)施計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制提出了明確的要求，本辦法自 2021年7月1日起施行。一系列政策對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展采購(gòu)工作提出了新的要求。

本次培訓(xùn)班旨在梳理現(xiàn)階段公立醫(yī)院采購(gòu)管理面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，明確醫(yī)院分管院長(zhǎng)及從事設(shè)備采購(gòu)、耗材采購(gòu)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員在新形勢(shì)下的功能職責(zé)，傳授科學(xué)高效的采購(gòu)管理方法，提升公立醫(yī)院采購(gòu)管理整體規(guī)范化、科學(xué)化及專業(yè)化能力，推動(dòng)醫(yī)院建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理體系，提高精細(xì)化管理水平。

為幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位提升采購(gòu)管理能力，加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程管控實(shí)操能力、建立健全采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，道恒醫(yī)管定于7月13日-16日在南京市舉辦“公立醫(yī)院采購(gòu)規(guī)范管理及制度建設(shè)與招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)把控專題培訓(xùn)班”。望各級(jí)相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組織人員報(bào)名參訓(xùn)?，F(xiàn)就培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、日程安排等有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

時(shí)間地點(diǎn)

報(bào)到時(shí)間：2023年7月13日

培訓(xùn)時(shí)間：2023年7月14日-15日

返程時(shí)間：2023年7月16日

培訓(xùn)地點(diǎn)：江蘇省·南京市

項(xiàng)目亮點(diǎn)

1.采用實(shí)操及案例分析相結(jié)合的方式進(jìn)行授課，避免法律法規(guī)的講解枯燥和乏味，通過(guò)案例講解如何更好的開(kāi)展醫(yī)療招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題。

2.經(jīng)專家指導(dǎo)、精心設(shè)計(jì)、全新打造了多個(gè)模擬案例，分別包含了醫(yī)療招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)這四個(gè)招標(biāo)核心過(guò)程中的核心元素問(wèn)題。

3.課程內(nèi)容設(shè)置相輔相成四大板塊，系統(tǒng)性、邏輯性強(qiáng)，緊貼當(dāng)前最新政策、防止出現(xiàn)法規(guī)誤解，方便學(xué)后落地應(yīng)用。

培訓(xùn)對(duì)象

1.各級(jí)衛(wèi)健委（局）分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門管理人員，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政主管部門,藥械采購(gòu)中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局（所）、血站、醫(yī)學(xué)（衛(wèi)生）院校、科研院所及其它衛(wèi)生健康事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)采購(gòu)、紀(jì)檢、審計(jì)、總務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。

2.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）書記、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，設(shè)備采購(gòu)、耗材采購(gòu)、物資采購(gòu)、黨政辦、財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、總務(wù)、后勤、藥劑、醫(yī)務(wù)、院感、護(hù)理、科教、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。

3.各醫(yī)用耗材、器械、藥品制造廠商等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員。

【建議醫(yī)院統(tǒng)一組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)效果更好】

講師介紹

李碧元：陸軍軍醫(yī)大學(xué)（原第三軍醫(yī)大學(xué)）第一附屬醫(yī)院/西南醫(yī)院教授、碩士、研究生導(dǎo)師，從事高等醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)院醫(yī)療與科研管理、醫(yī)用物資招標(biāo)采購(gòu)等工作30余年，現(xiàn)為全國(guó)醫(yī)院醫(yī)療器械采購(gòu)首席培訓(xùn)師、道恒醫(yī)管研究院特聘專家、高級(jí)研究員；曾主持省部級(jí)以上（含）科研與教育課題11項(xiàng)，曾獲得省部級(jí)以上（含）科研與教學(xué)成果獎(jiǎng)7項(xiàng)，曾獲中國(guó)大學(xué)生醫(yī)學(xué)技術(shù)技能大賽優(yōu)秀組織管理者、大學(xué)優(yōu)秀教育工作者等榮譽(yù)稱號(hào)。

許 曄：現(xiàn)任華東療養(yǎng)院財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、正高級(jí)會(huì)計(jì)師、上海市優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，國(guó)家衛(wèi)健委大型醫(yī)院巡查專家；國(guó)家衛(wèi)健委臨床重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查專家；國(guó)家衛(wèi)健委政府采購(gòu)管理專家；中國(guó)醫(yī)藥會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)研究員、中國(guó)醫(yī)藥財(cái)務(wù)與政策研究院研究員；上海市會(huì)計(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專家；上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)專家?guī)斐蓡T；上海市財(cái)政專項(xiàng)資金評(píng)審中心核心評(píng)審專家；上海市衛(wèi)健委科教項(xiàng)目評(píng)審專家；上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家；上海市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事；江蘇省科技廳科技咨詢專家?guī)斐蓡T；江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專家；無(wú)錫市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理專家；無(wú)錫市會(huì)計(jì)咨詢專家?guī)鞂＜?；主要研究和?shí)踐領(lǐng)域：公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)管理、科教項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)信息化、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究等，主持或參與局級(jí)課題8項(xiàng)。長(zhǎng)期為公立醫(yī)院政府采購(gòu)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、內(nèi)控體系建設(shè)、全面預(yù)算管理、精細(xì)化成本管控、績(jī)效管理等進(jìn)行專題授課，均獲得良好的社會(huì)反響。

培訓(xùn)內(nèi)容

公立醫(yī)院采購(gòu)制度機(jī)制的合理構(gòu)建、完善與優(yōu)化

1.采購(gòu)專業(yè)術(shù)語(yǔ)界定及在各級(jí)(二乙至三甲)醫(yī)院采購(gòu)制度建設(shè)中的合理運(yùn)用與醫(yī)院制度與機(jī)制構(gòu)建/重塑/完善與優(yōu)化合理性建議

2.各級(jí)醫(yī)院管采分離改革重點(diǎn)、策略及合理化建議

3.自采項(xiàng)目組織系列制度與優(yōu)化內(nèi)容

4.各類合同擬制與管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度等

5.醫(yī)用設(shè)備購(gòu)置全過(guò)程管理與實(shí)務(wù)操作

6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)實(shí)務(wù)操作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控

7.運(yùn)營(yíng)管理視角下的醫(yī)用耗材精細(xì)化管理、計(jì)劃與采購(gòu)招標(biāo)

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)政策要點(diǎn)及案例分析

1.全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理及三年專項(xiàng)行動(dòng)具體要求、如何落實(shí)做好三年專項(xiàng)行動(dòng)

2.《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》對(duì)采購(gòu)人的要求

3.《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》解讀及案例分析

4.《2021年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕85號(hào)）對(duì)采購(gòu)人廉潔自律的要求

5.政府采購(gòu)六種方式的規(guī)范流程講解（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)）

6.政府采購(gòu)范圍（集中、分散）、類型及方式應(yīng)用與對(duì)比

7.集中采購(gòu)、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的規(guī)定與操作

8.采購(gòu)文件編制的要點(diǎn)和案例分析

公立醫(yī)院規(guī)范與加強(qiáng)采購(gòu)管理、合同管理重點(diǎn)要點(diǎn)難點(diǎn)解析

1.衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購(gòu)環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn)

2.政府采購(gòu)審計(jì)重點(diǎn)疏理（制度建設(shè)、預(yù)算管理、內(nèi)部控制、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同、采購(gòu)程序等方面，實(shí)務(wù)案例分析）

3.財(cái)政部明令禁止作為政府采購(gòu)評(píng)分項(xiàng)的要素

4.政府采購(gòu)六種方式的規(guī)范流程解讀（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)）

5.院內(nèi)零星采購(gòu)及貨物和服務(wù)采購(gòu)、信息化采購(gòu)實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)和案例分析

《政府采購(gòu)需求管理辦法》解讀與實(shí)務(wù)

1.《政府采購(gòu)需求管理辦法》制定目的、采購(gòu)需求、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任、對(duì)采購(gòu)人的新要求    

2.采購(gòu)需求管理辦法適用與實(shí)務(wù)

3.需求管理四大核心

4.從管理辦法談采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控

5.工作實(shí)務(wù)中如何把握需求管理辦法

政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)務(wù)及典型案例分析

包括嚴(yán)格依法依規(guī)采購(gòu)、嚴(yán)格編制政府采購(gòu)預(yù)算、嚴(yán)格合理制定招標(biāo)文件，認(rèn)真執(zhí)行履約驗(yàn)收、嚴(yán)格政府采購(gòu)信息公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)、進(jìn)口產(chǎn)品和單一來(lái)源采購(gòu)規(guī)定、依法規(guī)范合同簽訂、公示和備案、依法妥善處理質(zhì)疑、投訴、依法妥善保存采購(gòu)過(guò)程性文件、嚴(yán)格內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)、嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任等、典型案例分析

公立醫(yī)院采購(gòu)制度建立與優(yōu)化要點(diǎn)分析

采購(gòu)制度的建立與優(yōu)化實(shí)務(wù)操作（政府采購(gòu)內(nèi)控原則、機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、預(yù)算和計(jì)劃管理、采購(gòu)需求管理、采購(gòu)文件編制、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)、采購(gòu)信息公開(kāi)、項(xiàng)目組織實(shí)施、詢問(wèn)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理、政府采購(gòu)合同管理、履約和驗(yàn)收、資產(chǎn)和采購(gòu)檔案管理、采購(gòu)績(jī)效管理、信用管理及監(jiān)督檢查、其他事項(xiàng)

衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購(gòu)環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)及監(jiān)督要點(diǎn)

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)專項(xiàng)審計(jì)方法及常見(jiàn)審計(jì)問(wèn)題與處置

2.政府采購(gòu)審計(jì)重點(diǎn)疏理及典型負(fù)面清單

3.財(cái)政部明令禁止作為政府采購(gòu)評(píng)分項(xiàng)的要素

公立醫(yī)院采購(gòu)內(nèi)控建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理

1.預(yù)算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

包括編制政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)形式的確定、采購(gòu)方式的確定、編制采購(gòu)計(jì)劃等

2.采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

包括采購(gòu)委托、制定招標(biāo)文件（采購(gòu)需求）、招標(biāo)程序、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、成交結(jié)果等

3.合同簽訂及履約驗(yàn)收內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

包括簽訂采購(gòu)合同、履約與驗(yàn)收等

4.其他事項(xiàng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

詢問(wèn)、質(zhì)疑、采購(gòu)檔案、采購(gòu)信息公開(kāi)、其他等

日程安排

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.培訓(xùn)費(fèi)1680元/人（含：教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、兩天中餐、茶歇）。

2.培訓(xùn)費(fèi)+證書費(fèi)2280元/人（含：教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、證書費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、兩天中餐、茶歇）晚餐、住宿費(fèi)用自理，望各單位積極組織醫(yī)務(wù)人員參加。

3.線上直播授課學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)2天5000元/單位，不限聽(tīng)課人數(shù)（含：專家電子版課件、證書（1本）、不限學(xué)習(xí)端口、一個(gè)月內(nèi)無(wú)限次數(shù)回看）。

培訓(xùn)證書

本期培訓(xùn)班將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)院采購(gòu)管理專家現(xiàn)場(chǎng)授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實(shí)例分析，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和互動(dòng)交流。參訓(xùn)學(xué)員修完全部課程內(nèi)容頒發(fā)高級(jí)采購(gòu)管理師專業(yè)人才能力培訓(xùn)證書和榮譽(yù)證書。

培訓(xùn)證書

1.團(tuán)報(bào)參加6人及以上，免一位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)。

2.提前辦理費(fèi)用單位贈(zèng)送醫(yī)院招標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定、預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理制度（范本）、萬(wàn)元以上醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)、論證管理制度與流程、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)分析報(bào)告及財(cái)務(wù)崗位職責(zé)匯編一套（包含職責(zé)、制度、流程、方案、工具、表單）。

聯(lián)系方式

招生負(fù)責(zé)人：朱老師167-1083-8763

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